Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG): Muss meine Website barrierefrei sein?

Was das BFSG regelt

Das BFSG setzt eine EU-Richtlinie in deutsches Recht um. Es verlangt, dass bestimmte Produkte und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen nutzbar sind, und zwar „in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe“ (§ 3 Abs. 1 BFSG). Gemeint sind etwa Menschen, die schlecht sehen, mit einem Screenreader arbeiten, nur die Tastatur nutzen können oder Texte stark vergrößern.

Für Websites ist eine Gruppe entscheidend: die „Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr“. Das Gesetz definiert sie als digitale Dienste, die über Websites oder Apps „auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags“ erbracht werden (§ 2 Nr. 26 BFSG). Die Liste der erfassten Dienstleistungen in § 1 Abs. 3 ist abschließend. Was dort nicht steht, fällt nicht unter das Gesetz.

Betrifft das BFSG meine Website?

Für die meisten Ingenieurbüros, Sachverständigen und Fachbetriebe entscheiden drei Fragen: Schließen Privatkunden über die Website einen Vertrag oder buchen einen Termin? Richtet sich das Angebot nur an Unternehmen? Und ist Ihr Betrieb ein Kleinstunternehmen?

Die Ausnahme für Kleinstunternehmen

Wer Dienstleistungen anbietet und ein Kleinstunternehmen ist, muss die Anforderungen nicht erfüllen (§ 3 Abs. 3 BFSG). Kleinstunternehmen ist laut § 2 Nr. 17 BFSG ein Unternehmen, das weniger als zehn Personen beschäftigt und entweder höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz erzielt oder eine Jahresbilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro hat. Beide Bedingungen müssen erfüllt sein, bei den Finanzzahlen reicht eine von beiden.

Die Marktüberwachungsstelle der Länder ergänzt: Auszubildende zählen bei den Beschäftigten nicht mit, und ein Unternehmen wechselt seine Größenklasse erst, wenn es die Schwelle in zwei aufeinanderfolgenden Geschäftsjahren über- oder unterschreitet. Bei Beteiligungen und verbundenen Unternehmen wird zusammengerechnet.

Wichtig für Mischbetriebe: Viele Energieberater, Sachverständige und Handwerksbetriebe arbeiten für Unternehmen und für Privatleute. Dann sind sie nicht „ausschließlich B2B“, und es kommt wieder darauf an, was auf der Website passiert.

Was „barrierefrei“ bei einer Website konkret heißt

Das Gesetz selbst nennt keine Checkliste. Als Maßstab gilt die europäische Norm EN 301 549. Sie verweist für Websites auf die Web Content Accessibility Guidelines, kurz WCAG, in der Fassung 2.1 mit den Stufen A und AA. Laut Bundesfachstelle wird die nächste Fassung der Norm auf die WCAG 2.2 verweisen. Die Verordnung zum BFSG fasst das Ziel in vier Worten zusammen: Websites müssen „wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust“ sein.

• Wahrnehmbar: Bilder haben eine Textbeschreibung, Texte haben genug Kontrast, Videos haben Untertitel.
• Bedienbar: Alles funktioniert auch nur mit der Tastatur, Menüs und Formulare inklusive.
• Verständlich: Formularfelder sind beschriftet, Fehlermeldungen sagen, was zu tun ist, die Sprache der Seite ist hinterlegt.
• Robust: Der Code ist so sauber, dass Screenreader und andere Hilfsmittel ihn richtig auslesen.

Dazu kommt eine Informationspflicht: Wer unter das BFSG fällt, muss beschreiben, wie seine Dienstleistung die Anforderungen erfüllt, und die zuständige Marktüberwachungsbehörde nennen (Anlage 3 BFSG). Die Bundesfachstelle empfiehlt dafür einen Link „Barrierefreiheit“ im Kopf oder Fuß der Website. Achtung: Diese „Informationen zur Barrierefreiheit“ sind nicht dasselbe wie die „Erklärung zur Barrierefreiheit“, die Behörden nach dem Behindertengleichstellungsgesetz veröffentlichen.

Wo Websites am häufigsten scheitern

Die US-Organisation WebAIM prüft jedes Jahr die Startseiten der eine Million meistbesuchten Websites automatisch. Im Bericht 2026 hatten 95,9 % der Startseiten erkennbare Fehler nach WCAG, im Schnitt 56,1 pro Seite. Ein Jahr zuvor waren es 94,8 % und 51 Fehler. Deutschsprachige Startseiten kamen im Schnitt auf 46,9 Fehler.

Die gute Nachricht steckt in derselben Statistik: Es sind immer wieder dieselben sechs Fehler, seit Jahren. Wer sie behebt, hat den größten Teil des Weges geschafft. Eine automatische Prüfung findet allerdings nicht alles. WebAIM betont selbst, dass eine Seite ohne gefundene Fehler nicht automatisch barrierefrei ist. Ob sich ein Menü per Tastatur bedienen lässt, merkt man erst beim Ausprobieren.

Wer kontrolliert und was droht

Zuständig ist die Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) in Magdeburg. Sie hat ihre Arbeit am 26. September 2025 aufgenommen und meldete im Juni 2026 fast 700 eingegangene Meldungen. Laut ihrer Strategie für Dienstleistungen setzt sie bei Websites „insbesondere bei webbasierten Dienstleistungen auf automatisierte Vorprüfungen“. Bei der Auswahl spielen unter anderem Unternehmensgröße und Reichweite eine Rolle.

Verbraucher können bei der Behörde beantragen, dass sie ein Verfahren einleitet, auch über anerkannte Verbände (§ 32 BFSG). Bietet jemand eine erfasste Dienstleistung an, ohne die Anforderungen zu erfüllen, kann das mit einem Bußgeld bis 100.000 Euro geahndet werden (§ 37 BFSG). Über verhängte Bußgelder hat die Behörde bisher keine Zahlen veröffentlicht.

Und die Abmahnungen? Nach einem Bericht der Kanzlei Heuking gingen die ersten schon im August 2025 an Online-Shops, gestützt auf das Wettbewerbsrecht. Ob Gerichte BFSG-Verstöße als abmahnfähig einstufen, ist bislang nicht entschieden. Wer nur eine Informationsseite betreibt, ist von dieser Welle nach heutigem Stand kaum betroffen.

Warum sich Barrierefreiheit auch ohne Pflicht lohnt

Ende 2025 lebten in Deutschland gut 7,8 Millionen Menschen mit schwerer Behinderung, das sind 9,4 % der Bevölkerung. Gut ein Drittel von ihnen ist 75 Jahre oder älter, knapp die Hälfte zwischen 55 und 74. Genau diese Altersgruppen besitzen häufig Häuser, sanieren Altbauten oder brauchen ein Gutachten.

Dazu kommen alle, die keinen Ausweis haben und trotzdem profitieren: wer eine Lesebrille braucht, wer im Sonnenlicht aufs Handy schaut, wer ein Formular mit dem Daumen ausfüllt. Ein Formular, das ein Screenreader versteht, versteht meist auch jeder andere. Klare Überschriften, beschriftete Bilder und eine hinterlegte Sprache helfen außerdem Suchmaschinen und KI-Systemen, Ihre Seite einzuordnen. Wie Ihre Seite am Handy abschneidet, lesen Sie in unserem Ratgeber zur mobilen Website.

Barrierefreiheit ist kein Sonderbau für wenige. Sie macht eine Website für alle leichter zu benutzen, und damit auch leichter, bei Ihnen anzufragen.

Finger weg von Barrierefreiheits-Widgets

Viele Anbieter verkaufen kleine Zusatzprogramme, sogenannte Overlays, die eine Website angeblich per Knopfdruck barrierefrei machen. Die Überwachungsstellen von Bund und Ländern sehen das anders: „Ein nicht barrierefreier Webauftritt wird durch den Einsatz eines Overlay-Tools nicht zwingend barrierefrei.“ Oft verschlechtere ein solches Werkzeug die Zugänglichkeit für Menschen, die mit Hilfsmitteln arbeiten. Die Einschätzung bezieht sich auf Websites öffentlicher Stellen, die nach derselben Norm geprüft werden.

In den USA musste der Anbieter accessiBe 2025 nach einem Verfahren der Handelsbehörde FTC eine Million US-Dollar zahlen, weil er behauptet hatte, sein Widget mache jede Website WCAG-konform. Barrieren sitzen im Aufbau der Seite. Dort müssen sie auch behoben werden.

Selbstcheck in zehn Minuten

Sie brauchen dafür kein Werkzeug, nur Ihren Browser. Testen Sie Ihre Startseite und die Seite, über die Kunden anfragen.

1. 1

   Nur mit der Tastatur

   Legen Sie die Maus weg und drücken Sie wiederholt die Tabulatortaste. Sehen Sie jederzeit, wo Sie gerade sind? Erreichen Sie Menü, alle Links und das Absenden-Feld im Formular? Wenn nicht, kommen Menschen ohne Maus hier nicht weiter.

2. 2

   Auf 200 % vergrößern

   Drücken Sie Strg und Plus (am Mac: Cmd und Plus), bis 200 % erreicht sind. Bleibt alles lesbar, ohne dass Text abgeschnitten wird oder sich überlagert?

3. 3

   Kontrast prüfen

   Hellgrauer Text auf Weiß oder weiße Schrift auf einem hellen Foto sind die häufigste Barriere überhaupt. Lässt sich jeder Text auch am Handy im Freien gut lesen?

4. 4

   Formular ansehen

   Steht über oder neben jedem Feld eine sichtbare Beschriftung, oder nur ein grauer Platzhalter im Feld, der beim Tippen verschwindet? Sagt die Fehlermeldung, was falsch ist?

5. 5

   Bilder und Links

   Haben Bilder, die etwas zeigen, eine Textbeschreibung? Sagen Links, wohin sie führen, oder steht dort nur „hier“ oder „mehr“?

Für einen genaueren Blick gibt es kostenlose Prüfwerkzeuge wie WAVE von WebAIM, mit dem auch die Zahlen oben erhoben wurden. Sie ersetzen den Test von Hand nicht, finden aber Kontrast, fehlende Beschreibungen und unbeschriftete Felder in Sekunden.

So gehen Sie vor

1. 1.Klären, ob das BFSG Sie betrifft. Verkaufen Sie online an Privatkunden oder lassen Termine buchen, und sind Sie kein Kleinstunternehmen? Dann ja. Bei reinen Informationsseiten voraussichtlich nicht.
2. 2.Die sechs häufigsten Fehler beheben. Kontrast, Alt-Texte, Formularbeschriftungen, Links, Schaltflächen und Seitensprache. Das ist meist eine Frage von Stunden, nicht von Wochen.
3. 3.Tastatur und Vergrößerung testen wie im Selbstcheck oben und gefundene Fehler beheben.
4. 4.Bei Pflicht: Informationen zur Barrierefreiheit veröffentlichen, mit Beschreibung der Dienstleistung und Angabe der Marktüberwachungsstelle, verlinkt im Kopf oder Fuß der Seite.
5. 5.Neue Funktionen von Anfang an mitdenken. Wer später eine Terminbuchung ergänzt, rutscht ins BFSG. Bei einem Neubau lassen sich diese Punkte einplanen, statt sie nachzurüsten.

Häufige Fragen zum BFSG

Wir sehen uns Ihre Website an

Sie wollen wissen, wo Ihre Website steht? Wir prüfen sie kostenlos auf die häufigsten Barrieren und sagen Ihnen, was sich schnell beheben lässt. Ob das BFSG für Ihren Betrieb gilt, ist eine Rechtsfrage. Die klären Sie im Zweifel mit einer Kanzlei. Wenn ein Neubau sinnvoller ist, bauen wir Ihnen eine individuell programmierte Website.

Quellen

1. Bundesamt für Justiz, gesetze-im-internet.de: Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), §§ 1, 2, 3, 14, 32, 37, 38 und Anlage 3, abgerufen am 10. November 2026
2. Bundesfachstelle Barrierefreiheit: FAQ zum Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, Stand Juli 2025, abgerufen am 10. November 2026
3. Bundesfachstelle Barrierefreiheit: FAQ: Informationen zur Barrierefreiheit (Dienstleistungen), Stand August 2025, abgerufen am 10. November 2026
4. Bundesministerium für Arbeit und Soziales: Leitlinien für die Anwendung des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes (PDF), 2022
5. Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF): Informationen für Unternehmen, abgerufen am 10. November 2026
6. Marktüberwachungsstelle der Länder (MLBF): Neue Marktüberwachungsbehörde in Magdeburg formiert sich, 1. Juni 2026
7. Marktüberwachungsstelle der Länder (MLBF): Marktüberwachungsstrategien (beschlossen am 29. Januar 2026), abgerufen am 10. November 2026
8. Statistisches Bundesamt (Destatis): 7,8 Millionen schwerbehinderte Menschen leben in Deutschland, Pressemitteilung Nr. 246, 13. Juli 2026
9. WebAIM, Utah State University: The WebAIM Million 2026, 30. März 2026
10. Überwachungsstellen des Bundes und der Länder, BFIT-Bund: Gemeinsame Einschätzung zum Einsatz von Overlay-Tools, März 2025
11. U.S. Federal Trade Commission: FTC Approves Final Order Requiring accessiBe to Pay $1 Million, 22. April 2025
12. Heuking Kühn Lüer Wojtek: Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), Teil 2: Die ersten BFSG-Abmahnungen im E-Commerce, 19. August 2025